-
I. Rodzaj zadania
Powierzenie prowadzenia 3 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w 2018 r. na terenie powiatu lubelskiego, zgodnie z załączonym Harmonogramem (załącznik nr 1).
II. Podmioty uprawnione do złożenia oferty
- O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej mogą ubiegać się organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 11 ust. 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust.1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się zgodnie z art. 11 ust.11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.
III. Wysokość przeznaczonych środków publicznych
Na realizację zadania przeznacza się dotację w wysokości 182 177,64 zł.
IV. Zasady przyznawania dotacji
Zasady przyznawania dotacji na wsparcie realizacji zadania publicznego określają przepisy:
1) ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.),
2) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.),
3) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.).
V. Termin i warunki realizacji zadania
- Zadanie ma być realizowane na terenie powiatu lubelskiego w terminie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, zgodnie z załączonym Harmonogramem stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia.
- W przypadku zmiany lokalizacji punktu, bądź godzin udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej - zleceniobiorca zobowiązany jest do świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej w zmienionej lokalizacji, bądź w zmienionych godzinach.
- Realizując zadanie z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej należy zapewnić profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej (szczególnie w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów) oraz poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem.
4. Osoby realizujące bezpośrednio zadania muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie z art. 5 ust. 1 oraz art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
5. Szczegółowe warunki realizacji zadania, określa umowa sporządzona według wzoru, określonego rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 1300).
6. Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru, określonego rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.
7. Zleceniobiorca zobowiązany jest do posiadania zasobów rzeczowych (np. komputer przenośny) dostosowanych do korzystania z internetowych baz aktów prawnych umożliwiających udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej
VI. Termin i warunki składania ofert
1. Oferty należy składać w terminie do 09. 11. 2017 r. w zamkniętych kopertach, sporządzone wg wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań, osobiście w kancelarii Starostwa Powiatowego w Lublinie, ul. Spokojna 9, w godzinach urzędowania lub za pośrednictwem poczty. Oferty przesłane drogą elektroniczną nie będą rozpatrywane. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu do Urzędu, a nie data stempla pocztowego.
2. Na kopercie należy umieścić pieczątkę Podmiotu występującego o dotację z pełną jego nazwą, adresem oraz nazwą zadania: „Konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania zleconego z zakresu administracji rządowej w części dotyczącej prowadzenia 3 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu lubelskiego w 2018 r..”
3. Oferta winna być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie ze statutem, innym dokumentem, lub rejestrem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku ich braku wymagane są czytelne podpisy oraz pieczątka nagłówkowa oferenta.
4. Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:
1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub innego rejestru/ewidencji potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
2) aktualny statut organizacji,
3) wykaz usług z ostatnich pięciu lat, stanowiący załącznik nr 2 do ogłoszenia,
4) zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej - z podziałem na 3 punkty nieodpłatnej pomocy prawnej wynikające z harmonogramu stanowiącego załącznik nr 1
5) pisemne zobowiązania (wzór stanowi załącznik nr 3, 4, 5 do niniejszego ogłoszenia):
a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem - załącznik nr 3,
b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, szczególnie w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów - załącznik nr 4,
c) oświadczenie oferenta o barku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej - załącznik nr 5.
5. Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem.
VII. Tryb, kryteria i termin dokonania wyboru ofert
- Rozpatrzenie ofert nastąpi najpóźniej w ciągu 14 dni licząc od upływu terminu składania ofert.
- Oferty złożone na niewłaściwych formularzach i bez wymaganych załączników lub po terminie zostaną odrzucone ze względów formalnych.
- Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
- Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane Oferentowi.
- Do uchwały Zarządu Powiatu w Lublinie w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert nie stosuje się trybu odwoławczego.
- Oferty spełniające wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa. Skład komisji konkursowej oraz zasady jej pracy określa uchwała Zarządu Powiatu w Lublinie. Z posiedzenia komisji konkursowej sporządzany jest protokół.
- Przy ocenie merytorycznej oferty będą brane pod uwagę następujące kryteria:
1) Możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta, w tym dokumenty potwierdzające spełnienie warunku posiadania, co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych (w tym posiadane rekomendacje)
- 2 letnie doświadczenie - 20 pkt
- 3 i więcej lat doświadczenia – 30 pkt
2) Proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa będzie realizować zadanie publiczne (ocena wg kwalifikacji osób zgłoszonych do danego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej - maks. 40 pkt na jeden punkt, w którym udzielana będzie nieodpłatna pomoc prawna)
- adwokaci, radcowie prawni – 40 pkt
- doradcy podatkowi – 30 pkt
- inni specjaliści wskazani w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej – 20 pkt
- system mieszany ww. kwalifikacji – ocena na podstawie średniej arytmetycznej wymienionej punktacji (zaokrąglenie w górę do dwóch miejsc po przecinku), wg osób udzielających świadczeń w danym punkcie.
3) Proponowana ilość godzin świadczonej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, ponad minimalną liczbę godzin przewidzianą w Harmonogramie stanowiącym załącznik nr 1 (w tym ilość godzin przeznaczona na edukację prawną oraz propozycje działań zmierzające do zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa):
- ilość godzin ponad minimalną liczbę godzin przewidzianą w załączonym harmonogramie przeznaczoną na szkolenie w ramach pomocy prawnej
i edukacji prawnej – max. 15 pkt
- propozycje działań zwiększające świadomość prawną społeczeństwa oraz promocja informacji na temat nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej –max. 35 pkt.
4) Realizacja zadań publicznych zleconych organizacji pozarządowej w latach poprzednich (m.in. rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków, w tym posiadane rekomendacje)
- realizacja dwóch i więcej zadań - 20 pkt.
- realizacja jednego zadania – 10 pkt.
- Konkurs rozstrzyga Zarząd Powiatu w Lublinie po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej (maksymalna ilość punktów do uzyskania w otwartym konkursie ofert to 220 pkt), dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty.
- Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej powiatu oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Lublinie niezwłocznie po podjęciu przez Zarząd Powiatu w Lublinie przedmiotowej uchwały.
- Dotacja przyznana organizacji pozarządowej zostanie przekazana po zawarciu umowy o wykonanie zadania publicznego.
- Oferty wraz z załącznikami nie będą zwracane Oferentom.
VIII. Wysokość dotacji na realizację zadania w 2017 r.
W 2017 r. z budżetu powiatu na realizację niniejszego zadania przez organizację pozarządową przeznaczono środki finansowe w wysokości 182 177,64 zł. W 2016 r. na realizację niniejszego zadania przez organizację pozarządową przeznaczono środki finansowe w wysokości 179 838,00 zł.
Do pobrania:
Załacznik nr 2
Załacznik nr 3
Załącznik nr 4
Załącznik nr 5
Uchwała Zarządu
Oferta